नवी दिल्ली:
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी 15 ऑगस्ट 2022 रोजी स्वातंत्र्याच्या 77 व्या वर्धापनदिनानिमित्त लाल किल्ल्यावरून संबोधित करताना देशासाठी एका मोठ्या स्वप्नाचा उल्लेख केला होता. ते म्हणाले होते- “माझे स्वप्न आहे की जेव्हा आपण स्वातंत्र्याचा 100 वा वर्धापन दिन साजरा करू तेव्हा भारत एक विकसित देश असेल.” 2047 मध्ये भारताला स्वातंत्र्य मिळून 100 वर्षे पूर्ण होणार आहेत. त्यामुळे मोदी सरकारने 2047 पर्यंत विकसित भारताचे लक्ष्य ठेवले आहे. तर 2030-31 पर्यंत भारताची अर्थव्यवस्था जगातील तिसरी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था बनवण्याचे लक्ष्य आहे. ही दोन्ही स्वप्ने पूर्ण करण्यासाठी भारताला खूप मोठा पल्ला गाठायचा आहे.
‘व्हिजन 2047’ साध्य करण्यासाठी ब्लू प्रिंट काय असावी? कोणत्या गोष्टींवर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे? कोणत्या क्षेत्रात कोणत्या प्रकारच्या सुधारणांची गरज आहे? या सर्व प्रश्नांची उत्तरे जाणून घेण्यासाठी एनडीटीव्हीचे मुख्य संपादक संजय पुगलिया यांनी 16 व्या वित्त आयोगाचे विद्यमान अध्यक्ष डॉ. अरविंद पनगरिया आणि माजी अध्यक्ष एनके सिंग यांच्याशी खास बातचीत केली आहे.
16 व्या वित्त आयोगाचे अध्यक्ष म्हणून डॉ. अरविंद पनगरिया यांचा कार्यकाळ 31 ऑक्टोबर 2025 पर्यंत आहे. भारतीय अर्थव्यवस्थेवर लिहिलेले ‘द नेहरू डेव्हलपमेंट मॉडेल’ हे त्यांचे पुस्तक नुकतेच प्रकाशित झाले आहे. एनडीटीव्हीला दिलेल्या मुलाखतीत पनागरिया यांनी ‘विकसित भारत’ होण्यासाठी कोणते निकष असावेत हे स्पष्ट केले. हे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी येत्या 10 वर्षात सरकारला कोणत्या 10 सुधारणांची गरज आहे?
1. कामगार कायद्याची अंमलबजावणी
अरविंद पनगरिया म्हणाले, “कामगार कायद्याबाबत पहिली सुधारणा करता येईल. हा कायदा 2019-2020 मध्ये मंजूर करण्यात आला. त्याची अंमलबजावणी करणे ही एक मोठी सुधारणा असेल. त्याचे अवघड काम पूर्ण झाले आहे. हे विधेयक संसदेने मंजूर केले आहे. केले आहे, त्यामुळे त्याची अंमलबजावणी करण्यात कोणतीही अडचण येऊ नये.”
2. तंत्रज्ञानाच्या क्षेत्रात GST थोडे सोपे करणे
पनागरिया म्हणाले, “सरकारने तंत्रज्ञान क्षेत्रात जीएसटी सुलभ करणे आवश्यक आहे.
जीएसटीपूर्वीचा काळ व्हॅट, सेवा कर आणि उत्पादन शुल्क यांसारख्या करांनी भरलेला होता. याचा व्यापक परिणाम झाला आणि खर्च वाढला. जीएसटीने एकसमान कर लागू करून हे दूर करण्याचा प्रयत्न केला. यामुळे आयटी क्षेत्रातील कर रचना काहीशी सोपी झाली असली तरी ती अधिक सोपी करावी लागणार आहे.
3. वैयक्तिक आयकर देखील सुलभ करण्याची गरज आहे
पनगरिया यांच्या मते, तिसरी सुधारणा वैयक्तिक आयकराशी संबंधित आहे. सध्या, अनेक टॅक्स स्लॅब आहेत, जे करदात्यांना गोंधळात टाकणारे असू शकतात. सरकार कर स्लॅब कमी करू शकते आणि ते सोपे करू शकते. यासह, वैयक्तिक आयकर देखील कर सूट मर्यादा वाढवून सुलभ केला जाऊ शकतो.
4. खाजगीकरण अजेंडा
16 व्या वित्त आयोगाच्या अध्यक्षांच्या मते, ‘विकसित भारत’चे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी सरकारला पुन्हा एकदा खाजगीकरणाचा अजेंडा उचलावा लागेल. मोदी सरकारच्या दुसऱ्या कार्यकाळात एअर इंडिया, नीलांचल आणि स्टील आदी कंपन्यांचे खासगीकरण झाले. यातून पुढे जाण्याची गरज आहे.
5. सार्वजनिक उपक्रम धोरणाला चालना देणे
पनागरिया म्हणतात, “विकसित भारताचे लक्ष्य गाठण्यासाठी सार्वजनिक उपक्रम धोरणाला चालना द्यावी लागेल. दुसऱ्या टर्ममध्ये मोदी सरकारने सार्वजनिक उपक्रम धोरण जारी केले होते. तिसऱ्या टर्ममध्ये ते पुढे न्यावे लागेल.”
6. उच्च शिक्षणात सुधारणा
ते म्हणाले, “उच्च शिक्षणाच्या विद्यमान रचनेत सुधारणा करण्याची नितांत गरज आहे. आतापर्यंत उच्च शिक्षणाची यंत्रणा १९५६ च्या विद्यापीठ अनुदान आयोग (यूजीसी) कायद्यांतर्गत चालत आहे. मात्र, सरकारने १९५६ च्या कायद्यात सुधारणा केली आहे. वैद्यकीय शिक्षणाची जागा नॅशनल मेडिकल कमिशन कायद्यांतर्गत आणली आहे.
7. जमिनीच्या क्षेत्राबाबतही मोठ्या सुधारणांची गरज आहे.
अरविंद पनगरिया यांच्या मते, जमिनीच्या क्षेत्राबाबत मोठ्या सुधारणा कराव्या लागतील. आम्ही केलेल्या भूसंपादन कायद्यामुळे जमिनीच्या किमतीत मोठी वाढ झाली आहे. त्यामुळे सार्वजनिक प्रकल्पांमध्ये अडचणी निर्माण होतात. खासगी उद्योगांना औद्योगिकीकरणासाठी अडचणी येतात. कारण त्यांना मोठ्या प्रमाणावर जमीन मिळत नाही. त्यामुळे जमिनीच्या क्षेत्राबाबतही सुधारणा करण्याची गरज आहे.
8. दरडोई उत्पन्न वाढवावे लागेल
ते म्हणाले, “विकसित भारत होण्यासाठी आपले दरडोई उत्पन्न सुमारे 12 हजार 800 किंवा 12 हजार 900 यूएस डॉलर असले पाहिजे. जर आपण 2022-2023 च्या दरडोई उत्पन्नाच्या आकडेवारीचा विचार केला, तर ते 2 हजार 500 डॉलर होते. ते 13 हजार आणि त्यापेक्षा जास्त करण्यासाठी, आम्हाला सुमारे 7.6% GDP (ग्रॉस डोमेस्टिक प्रॉडक्ट) वाढीचा दर हवा आहे.
9. जीडीपी वाढ सुमारे 8.2%
पनागरिया म्हणाले, “भारत पुढील 20-25 वर्षांचा विचार करत आहे. 2047 पर्यंत देशाच्या लोकसंख्येमध्ये फारशी वाढ होणार नाही. 2047 पर्यंत देशाची लोकसंख्या जास्तीत जास्त 0.5% किंवा 0.6% वाढेल. जर आपण 7.6% दरडोई उत्पन्न वाढ हवी आहे, मग लोकसंख्या वाढीसह आम्हाला सुमारे 7.9% GDP वाढ हवी आहे. आम्ही गेल्या 20 वर्षात विकास साधला आहे.”
10. एक निवडणूक एक निवडणूक ची अंमलबजावणी
पनागरिया म्हणतात, “वन नेशन वन इलेक्शन हे खूप महत्त्वाचे आहे. त्याचे फायदे दीर्घकालीन आहेत. आर्थिक सुधारणांच्या दृष्टीकोनातून पाहिल्यास, जेव्हा 5 वर्षांतून एकदा निवडणुका होतील, तेव्हा सरकारांना एक मोठी विंडो आणि अधिक वेळ मिळेल. आता अशी सुधारणा करणे सरकारसाठी खूप कठीण आहे.
ते म्हणाले, “मे 2024 मध्ये मोदी सरकार निवडून आले. त्यानंतर एकापाठोपाठ एक राज्यांच्या निवडणुका होत आहेत. एक वर्षाचा विचार केला तरी दिल्लीत निवडणुका आहेत आणि त्यानंतर बिहारमध्ये निवडणुका आहेत. अशात एक परिस्थिती, सुधारणा यासाठी सरकारला पुरेसा वेळ मिळत नाही, त्यामुळे जर आपण केंद्र आणि राज्य सरकारांसाठी वन नेशन वन इलेक्शन आयोजित करू शकलो, तर त्यातून खूप मोठे उत्पन्न मिळू शकेल.
